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关于调整我市幼儿园收费标准规范收费管理有关事项的通知政策解读
发布日期:2017-12-28 08:27信息来源:乳山市物价局字号:[ ]

一、政策依据。《威海市物价局关于公布<威海市市级、县级政府定价项目清单>的通知》(威价发〔2016〕46号),明确了县级人民政府有权制定区域内公办幼儿园保育教育费、住宿费标准;《威海市物价局教育局财政局关于进一步明确幼儿园收费管理有关问题的通知(威价发〔2017〕65号),对幼儿园收费项目、收费管理方式、收退费及资助报销政策、收费监管等方面提出规范要求。

二、收费政策的制定。

(一)规范幼儿园收费项目。明确幼儿园收费项目包括保育教育费(以下简称保教费)、住宿费、服务性收费和代收费四大类。⒈保教费是指幼儿园为幼儿提供保育教育服务收取的费用。⒉住宿费是指寄宿制幼儿园为在园住宿幼儿提供住宿服务收取的费用。⒊服务性收费指幼儿园在完成正常保教任务外,经幼儿家长自愿选择,为在园幼儿提供服务而收取的伙食费和校车接送费。⒋代收费指幼儿园为方便幼儿在园生活,在幼儿家长自愿的前提下,为提供服务的单位代收代付的意外伤害保险费、居民基本医疗保险费、床上用品费。

(二)对公办幼儿园收费标准进行调整。公办幼儿园收费实行政府定价或政府指导价,民办幼儿园收费实行市场调节价。通过成本测算,现行标准下,我市机关幼儿园、二实小幼儿园事业收入加财政补助后较办园成本还有很大差距,鉴于威海市区、荣成市、文登区分别于2014、2015、2016年对幼儿园收费标准进行了调整,且我市公办幼儿园较民办幼儿园收费标准偏低,拟将我市公办幼儿园收费标准调整到与三区市相同水平,即保教费,省级示范园410元/生.月,市级示范园350元/生.月,市级一类园230元/生.月,市级二类园190元/生.月,市级三类园160元/生.月。取消了原政策可以一次收取取暖费、降温费的规定。

(三)规范幼儿园收费标准管理。公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。保育教育成本包括以下项目:教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。民办幼儿园保教费和住宿费实行市场调节价,调整保教费、住宿费收费标准,应于秋季开学3个月前向社会公示。入园时要以合同约定的方式与幼儿家长签订协议,明确收费方式、收费标准、收费期限等内容。取消民办幼儿园收费备案制度,民办幼儿园制定新的收费标准不再需要到市物价局进行备案。

(四)明确收费、退费及资助政策。规定各级各类性质幼儿园的保教费、住宿费原则要按月收取,如按季度或年收取,必须征得家长同意。服务性收费和代收费,应遵循“家长自愿,据实收取,及时结算,定期公布”的原则,不得与保教费一并收取。

我市原幼儿退、转园退费政策过于细化,不利于实际操作,遇到双休日和节假日易产生收费矛盾,此次调整为:幼儿入园后退(转)园的,当月15天及以内(含双休日及法定节假日,下同)办结退(转)园手续的,保教费、住宿费按标准的50%退费,超过15天的不退费;因幼儿方自身原因不能正常入园,30天内连续不在园时间满15天及以上的,保教费、住宿费按标准的15%退费;不在园时间满30天的,保教费、住宿费按标准的30%退费;不在园时间不满15天的不退费。

提出对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿收费减免和资助政策按照财政、教育、民政部门有关规定执行。

(五)理顺报销政策。对独生子女及计划内生育的,报销保教费标准、报销方式进行了规定:

市级示范园及以上级别幼儿园按350元的标准报销,其他幼儿园按相应等级公办幼儿园的保教费标准报销。

父母同在本地工作,双方单位各报销一半;父母一方在本地工作,另一方在外地工作的(含在外地的现役军人),其子女在本地入园的,由在本地工作的一方所在单位全部报销;父母一方为在职职工,幼儿在本地入园的,由在职一方所在单位全部报销;丧偶或者离婚的,其子女入园的,由领养一方所在单位全部报销。

(六)提出其他具体要求。明确各级各类幼儿园不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建园费、入园押金等费用,不得收取书本费。督促幼儿园建立健全收费管理制度,落实收费公示制度。

三、执行时限。新的收费标准及收费管理规定,计划自2018年1月1日起执行,有效期至2022年12月31日。




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